Το νομικό πλαίσιο της ιδιωτικής ασφάλειας στην Ελλάδα
Η ιδιωτική ασφάλεια στην Ελλάδα ρυθμίζεται από τον ν. 2518/1997: η εταιρεία χρειάζεται άδεια λειτουργίας από την Ελληνική Αστυνομία, κάθε φύλακας προσωπική άδεια εργασίας κατηγορίας Α΄ ή Β΄, και εταιρεία και προσωπικό υπόκεινται στην εποπτεία των τοπικών αστυνομικών αρχών. Πάνω σε αυτό ισχύει, όπως για κάθε μισθωτό, ο Κώδικας Εργατικού Δικαίου (40ωρη εβδομάδα, προσαυξήσεις νύχτας, Κυριακών και αργιών), και οι επιχειρήσεις φύλαξης εντάσσονται ρητά στην ψηφιακή κάρτα εργασίας. Όπου υπάρχουν κάμερες, ισχύουν ο GDPR, ο ν. 4624/2019 και η Οδηγία 1/2011 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων. Αυτός ο οδηγός είναι ο χάρτης· κάθε ενότητα παραπέμπει στον αναλυτικό οδηγό.
Ενημέρωση: 9′ ανάγνωσηΠηγές: 9
Ποιος νόμος ρυθμίζει την ιδιωτική ασφάλεια στην Ελλάδα;
Ο ν. 2518/1997 (ΦΕΚ Α΄ 164), όπως ισχύει σήμερα — μεταξύ άλλων τροποποιήθηκε με τον ν. 5187/2025. Ορίζει ποιες δραστηριότητες είναι υπηρεσίες ασφαλείας, ποιες άδειες χρειάζονται, τις υποχρεώσεις εταιρειών και προσωπικού και τις κυρώσεις.
Η πιο πρακτική πηγή είναι το κωδικοποιημένο κείμενο του νόμου που δημοσιεύει η Ελληνική Αστυνομία. Σύμφωνα με το άρθρο 1 §1, υπηρεσίες ασφαλείας είναι, μεταξύ άλλων:
- η επιτήρηση ή φύλαξη περιουσίας και εγκαταστάσεων·
- η προστασία φυσικών προσώπων·
- η ασφαλής μεταφορά χρημάτων και αξιών με θωρακισμένα οχήματα·
- η προστασία θεαμάτων, εκθέσεων, συνεδρίων και αθλητικών εκδηλώσεων·
- ο έλεγχος ασφαλείας σε αερολιμένες και λιμένες, με έγκριση της αρμόδιας αρχής·
- η εγκατάσταση, συντήρηση και παρακολούθηση συστημάτων ασφαλείας και συναγερμού, και τα κέντρα λήψης σημάτων συναγερμού·
- οι μελέτες και ο σχεδιασμός μέτρων και συστημάτων ασφαλείας.
Δύο σημεία ξεχνιούνται συχνά. Πρώτον, ο νόμος καλύπτει εν μέρει και τους υπαλλήλους που φυλάσσουν τους χώρους της δικής τους επιχείρησης: ισχύουν γι’ αυτούς τα άρθρα 3, 4 §2, 5 και 6 (άρθρο 1 §3) — δείτε εσωτερική φύλαξη ή εξωτερική εταιρεία. Δεύτερον, η άσκηση αυτών των δραστηριοτήτων δεν θίγει τις αρμοδιότητες των κρατικών αρχών (άρθρο 1 §4).
Τι άδεια χρειάζεται μια εταιρεία security;
Ειδική άδεια λειτουργίας, που εκδίδει ο Προϊστάμενος του Επιτελείου του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας μετά από γνώμη τριμελούς επιτροπής. Δεν μεταβιβάζεται, ισχύει πέντε χρόνια και ανανεώνεται μόνο αν εξακολουθούν να ισχύουν οι προϋποθέσεις.
- Προϋποθέσεις: μεταξύ άλλων, ηλικία 18 ετών και άνω, καμία από τις αμετάκλητες καταδίκες που απαριθμεί ο νόμος, καμία ψυχική νόσος ή χρήση ναρκωτικών, και να μην είναι κατασκευαστής ή έμπορος όπλων (άρθρο 2 §1). Σε ανώνυμη εταιρεία οι προϋποθέσεις αφορούν κάθε μέλος του ΔΣ και κάθε μέτοχο με ποσοστό τουλάχιστον 15%, και οι μετοχές είναι υποχρεωτικά ονομαστικές (άρθρο 2 §2).
- Διάρκεια: πέντε χρόνια, με ανανέωση για ίσο διάστημα· η άδεια δεν μεταβιβάζεται (άρθρο 2 §3), και κάθε αλλαγή νομικής μορφής απαιτεί νέα άδεια (άρθρο 2 §2).
- Ισχύς σε όλη τη χώρα: η εταιρεία μπορεί να δραστηριοποιείται σε ολόκληρη την επικράτεια (άρθρο 2 §6).
- Επωνυμία και έγγραφα: η φράση «ιδιωτική επιχείρηση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας» στην επωνυμία και ο αριθμός άδειας στα έγγραφα (άρθρο 4 §1α, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 159 του ν. 5187/2025). Απαγορεύονται λέξεις που παραπλανούν ότι η εταιρεία εκπροσωπεί δημόσια, ιδίως αστυνομική, αρχή (άρθρο 4 §1β).
- Μεταβολές: κάθε αλλαγή στις προϋποθέσεις της άδειας γνωστοποιείται στο Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας μέσα σε 15 ημέρες (άρθρο 4 §1ι).
Πώς τα ελέγχετε στην πράξη, πριν υπογράψετε: έλεγχος άδειας εταιρείας security. Την ασφάλιση αστικής ευθύνης δεν την επιβάλλει ο νόμος· συμφωνείται στη σύμβαση (ασφάλιση αστικής ευθύνης).
Τι άδεια χρειάζεται ένας φύλακας;
Προσωπική άδεια εργασίας, κατηγορίας Α΄ ή Β΄ ανάλογα με τη δουλειά. Την εκδίδει η Αστυνομική Διεύθυνση του νομού ή η Διεύθυνση Ασφάλειας του τόπου κατοικίας του, ισχύει πέντε χρόνια και ανανεώνεται.
- Κατηγορία Α΄: για φύλαξη, προστασία προσώπων, μεταφορά αξιών, εκδηλώσεις, ελέγχους σε αερολιμένες και λιμένες, συνοδείες και τις σχετικές μελέτες — και για όσους φυλάσσουν τους χώρους της δικής τους επιχείρησης (άρθρο 3 §2).
- Κατηγορία Β΄: για εγκατάσταση, συντήρηση και παρακολούθηση συστημάτων ασφαλείας και συναγερμού, κέντρα λήψης σημάτων και τις σχετικές μελέτες (άρθρο 3 §3).
- Προϋποθέσεις: όσες ισχύουν για την άδεια λειτουργίας (άρθρο 2 §1), συν τίτλος επαγγελματικής κατάρτισης σχετικός με τη δουλειά· για ένοπλο προσωπικό, και εκπληρωμένες στρατιωτικές υποχρεώσεις (άρθρο 3 §4).
- Έκδοση και ισχύς: την εκδίδει η Αστυνομική Διεύθυνση του νομού ή η Διεύθυνση Ασφάλειας του τόπου κατοικίας (άρθρο 3 §5). Είναι προσωπική, ισχύει πέντε χρόνια και ανανεώνεται· αν η αίτηση απορριφθεί, χωρεί προσφυγή μέσα σε 10 ημέρες (άρθρο 3 §6).
Τα βήματα για να την αποκτήσει κανείς: πώς γίνεσαι security.
Η εταιρεία απαγορεύεται να απασχολεί προσωπικό χωρίς την απαιτούμενη άδεια εργασίας (άρθρο 4 §1ιδ). Η εργασία χωρίς άδεια, και η πρόσληψη ή ανάθεση σε κάποιον χωρίς άδεια, είναι ποινικά αδικήματα (άρθρο 8 §1).
Τι πρέπει να φέρει ένας φύλακας όταν εργάζεται;
Δελτίο ταυτότητας προσωπικού ασφαλείας και ειδικό διακριτικό σήμα (κονκάρδα) με την ένδειξη «PRIVATE SECURITY», είτε φοράει στολή είτε πολιτικά. Και τα δύο τα δίνει η εταιρεία.
- Δελτίο ταυτότητας: φωτογραφία, ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο, ημερομηνία γέννησης, κατηγορία και αριθμός άδειας εργασίας και επωνυμία της εταιρείας, στα ελληνικά και στα αγγλικά (άρθρο 6 §1).
- Κονκάρδα: επωνυμία της εταιρείας, ονοματεπώνυμο, το αρκτικόλεξο Ι.Ε.Π.Υ.Α. και η ένδειξη «PRIVATE SECURITY», στο αριστερό μέρος του στήθους (άρθρο 6 §1).
- Στολή: η εταιρεία μπορεί να χρησιμοποιεί στολή, που έχει ενιαίο τύπο για όλες τις εταιρείες (άρθρο 2 §5). Όταν δεν χρησιμοποιείται στολή, η εταιρεία δίνει στον φύλακα ατομική βεβαίωση με τα στοιχεία της, τα στοιχεία του, τον αριθμό άδειας εργασίας και τον χώρο όπου εργάζεται (άρθρο 4 §1γ).
- Όρια: το προσωπικό δεν χρησιμοποιεί τον τίτλο «αστυνομικός» ή φράσεις που παραπλανούν ότι εκπροσωπεί δημόσια αρχή (άρθρο 4 §2γ), και η εταιρεία δεν θίγει τα συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών (άρθρο 4 §1στ).
Η οπλοφορία απαγορεύεται κατά κανόνα· ο νόμος την επιτρέπει κατ’ εξαίρεση, με ειδική άδεια, για τη φύλαξη συγκεκριμένων εγκαταστάσεων και για τη μεταφορά αξιών (άρθρο 5 §1–2).
Ποιος ελέγχει τις εταιρείες security;
Οι κατά τόπο αστυνομικές αρχές. Οι εταιρείες και το προσωπικό τους υπόκεινται στην εποπτεία και στον έλεγχό τους και υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις υποδείξεις τους (άρθρο 7).
- Μηνιαία κατάσταση προσωπικού: έως την τελευταία ημέρα κάθε μήνα, η εταιρεία υποβάλλει στις τοπικές αστυνομικές αρχές το προσωπικό του επόμενου μήνα, με τον αριθμό άδειας εργασίας, τον χώρο εργασίας και τη χρήση ή μη στολής. Για νέα ανάθεση μέσα στον μήνα ή για αλλαγή, η ενημέρωση γίνεται πριν ξεκινήσει η εργασία (άρθρο 4 §1ια).
- Εκπαίδευση: η εταιρεία εκπαιδεύει το προσωπικό ανάλογα με τα καθήκοντα που του αναθέτει (άρθρο 4 §1δ) — δείτε εκπαίδευση νέου φύλακα.
- Συνδρομή: σε περίπτωση εγκληματικής ενέργειας, εταιρεία και προσωπικό παρέχουν τη συνδρομή τους στις αστυνομικές αρχές, εφόσον τους ζητηθεί· δεν επιτρέπεται συνδρομή για την αντιμετώπιση δημόσιων συναθροίσεων (άρθρο 7).
- Κυρώσεις: ποινικές, για λειτουργία, εργασία ή πρόσληψη χωρίς άδεια (άρθρο 8), και διοικητικές: πρόστιμα και προσωρινή ή οριστική αφαίρεση της άδειας λειτουργίας ή της άδειας εργασίας (άρθρο 9).
Για τον πελάτη αυτό σημαίνει κάτι απλό: οι αριθμοί άδειας των φυλάκων που θα στείλει η εταιρεία δηλώνονται ήδη στην αστυνομία κάθε μήνα, οπότε μπορεί να σας τους δώσει. Τι άλλο να ρωτήσετε: ερωτήσεις πριν υπογράψετε.
Ποιο εργατικό δίκαιο ισχύει για τους φύλακες;
Ο Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), όπως για κάθε μισθωτό: πλήρης απασχόληση 40 ωρών την εβδομάδα, +25% για νυχτερινή εργασία και +75% για Κυριακές και αργίες. Οι επιχειρήσεις φύλαξης εντάσσονται επιπλέον ρητά στην ψηφιακή κάρτα εργασίας.
- Ωράριο: πλήρης απασχόληση 40 ώρες την εβδομάδα σε όλους τους κλάδους· συλλογικές συμβάσεις μπορούν να ορίζουν λιγότερες (άρθρο 189).
- Νύχτα: προσαύξηση 25% για εργασία από 22:00 έως 06:00, σε επιχειρήσεις συνεχούς ή μη λειτουργίας (άρθρο 150).
- Κυριακές και αργίες: προσαύξηση 75% (άρθρο 219).
- Ψηφιακή κάρτα: η ΥΑ 24595/2024 (ΦΕΚ Β΄ 1966/2024) εντάσσει στο σύστημα τις επιχειρήσεις με κύρια δραστηριότητα φύλαξης και προστασίας (ΚΑΔ 8010 και 8020). Η κάρτα καταγράφει σε πραγματικό χρόνο στο ΕΡΓΑΝΗ ΙΙ την έναρξη και τη λήξη της εργασίας, το διάλειμμα και την υπέρβαση του ωραρίου (άρθρο 580).
Αναλυτικά: μισθός φύλακα, βάρδιες και ώρες εργασίας, ψηφιακή κάρτα στη φύλαξη και πώς ελέγχετε ότι η εταιρεία πληρώνει νόμιμα. Εδώ μπαίνει και η τιμή στην κρίση σας, μόνο ως λόγος απόρριψης: μια προσφορά που δεν φτάνει για νόμιμη αμοιβή των ωρών κάλυψης απορρίπτεται (η πολύ χαμηλή προσφορά).
Τι ισχύει για τις κάμερες σε έναν φυλασσόμενο χώρο;
Ο GDPR, ο ν. 4624/2019 και η Οδηγία 1/2011 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων, που κατά την Αρχή εξακολουθεί να ισχύει. Δεν χρειάζεται άδεια ή γνωστοποίηση στην Αρχή, αλλά οι κάμερες δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για παρακολούθηση ή αξιολόγηση των εργαζομένων.
- Χωρίς άδεια: η Αρχή Προστασίας Δεδομένων διευκρινίζει ότι δεν απαιτείται άδεια ή γνωστοποίηση. Η παρακολούθηση ή αξιολόγηση εργαζομένων με κάμερες απαγορεύεται (άρθρο 27 ν. 4624/2019).
- Διατήρηση: διαγραφή το αργότερο σε 15 εργάσιμες ημέρες αν δεν υπάρξει συμβάν· έως 30 ημέρες για συμβάν σε βάρος του υπευθύνου και έως 3 μήνες για συμβάν που αφορά τρίτο (Οδηγία 1/2011, άρθρο 8).
- Πινακίδα: ευδιάκριτη, πριν μπει κανείς στο πεδίο της κάμερας, με τον υπεύθυνο, τον σκοπό και το πρόσωπο επικοινωνίας για τα δικαιώματα (άρθρο 12).
Αναλυτικά: κάμερες και GDPR στην επιχείρηση, πόσο κρατάτε το βίντεο, η πινακίδα καμερών και κάμερες σώματος φυλάκων.
Με μια ματιά
- Ο βασικός νόμος είναι ο ν. 2518/1997: άδεια λειτουργίας για την εταιρεία, προσωπική άδεια εργασίας Α΄ ή Β΄ για κάθε φύλακα, και τα δύο πενταετή και ανανεώσιμα.
- Η άδεια εργασίας κατηγορίας Α΄ χρειάζεται και για όσους φυλάσσουν τους χώρους της δικής τους επιχείρησης.
- Οι εταιρείες υπόκεινται στην εποπτεία των τοπικών αστυνομικών αρχών και δηλώνουν κάθε μήνα το προσωπικό τους με αριθμό άδειας και χώρο εργασίας.
- Για τους φύλακες ισχύει ο Κώδικας Εργατικού Δικαίου (40 ώρες, +25% νύχτα, +75% Κυριακές και αργίες), και οι επιχειρήσεις φύλαξης είναι στην ψηφιακή κάρτα εργασίας.
- Για τις κάμερες ισχύουν GDPR, ν. 4624/2019 και Οδηγία 1/2011: χωρίς άδεια, χωρίς παρακολούθηση εργαζομένων, με πινακίδα και σύντομη διατήρηση.
Συχνές ερωτήσεις
Ποιος νόμος ισχύει για τις εταιρείες security στην Ελλάδα;
Ο ν. 2518/1997 (ΦΕΚ Α΄ 164), όπως ισχύει μετά τις τροποποιήσεις του, μεταξύ άλλων με τον ν. 5187/2025. Ρυθμίζει τις άδειες, τις υποχρεώσεις, την εποπτεία και τις κυρώσεις.
Ποιος εκδίδει την άδεια εργασίας ενός φύλακα;
Η Αστυνομική Διεύθυνση του νομού ή η Διεύθυνση Ασφάλειας του τόπου κατοικίας του (ν. 2518/1997, άρθρο 3 §5). Η άδεια είναι προσωπική και ισχύει πέντε χρόνια.
Χρειάζεται άδεια εργασίας ο υπάλληλος που φυλάσσει την ίδια του την επιχείρηση;
Ναι. Ο νόμος απαιτεί άδεια εργασίας κατηγορίας Α΄ και για το προσωπικό οποιασδήποτε επιχείρησης στο οποίο ανατίθεται η φύλαξη των δικών της χώρων (ν. 2518/1997, άρθρα 1 §3 και 3 §2).
Πηγές
Κάθε νομικό ή μισθολογικό στοιχείο αυτού του οδηγού ελέγχθηκε στις παρακάτω επίσημες πηγές.
- Ν. 2518/1997 (ΦΕΚ Α΄ 164) — κωδικοποιημένο κείμενο, Ελληνική Αστυνομία: άρθρα 1–9Έλεγχος
- Ν. 5187/2025 (ΦΕΚ Α΄ 48/21.3.2025), άρθρο 159 — τροποποίηση του άρθρου 4 §1 ν. 2518/1997Έλεγχος
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 189 — πλήρης απασχόληση 40 ωρών εβδομαδιαίωςΈλεγχος
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 150 — προσαύξηση 25% για νυχτερινή εργασία 22:00–06:00Έλεγχος
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 219 — προσαύξηση 75% για Κυριακές και αργίεςΈλεγχος
- Κώδικας Εργατικού Δικαίου (π.δ. 62/2025), άρθρο 580 — ψηφιακή κάρτα εργασίαςΈλεγχος
- ΥΑ 24595/2024 (ΦΕΚ Β΄ 1966/2024) — ένταξη των επιχειρήσεων φύλαξης (ΚΑΔ 8010, 8020) στην ψηφιακή κάρτα εργασίαςΈλεγχος
- Αρχή Προστασίας Δεδομένων — Βιντεοεπιτήρηση: εισαγωγήΈλεγχος
- Αρχή Προστασίας Δεδομένων — Οδηγία 1/2011 για τα συστήματα βιντεοεπιτήρησης, άρθρα 8 και 12Έλεγχος
Θέλετε να το δούμε για τον δικό σας χώρο;
Μιλήστε με την ομάδα επιχειρήσεων της OVIT — απαντά άνθρωπος.